Планировка участка

Для садового участка — СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства» в редакции Изменения № 1, утверждённого приказом Минстроя России от 16.01.2023 № 20/пр и действующего с 17.02.2023. Отсюда взяты отступы от границ (п. 6.7), отступ от границы, смежной с улично-дорожной сетью (п. 6.6), санитарные разрывы дом — баня — туалет и колодец — туалет — компост (п. 6.8), компостная площадка (п. 6.3), септик и выгреб (п. 8.7), процент застройки (п. 6.11) и минимальная площадь участка (п. 6.1). Для участка ИЖС отправной точкой служит СП 30-102-99, пп. 5.3.2 и 5.3.4. Противопожарный блок под планом считает по таблице 1 и п. 4.13 СП 4.13130.2013 в редакции Изменений № 1–4. Рядом с каждой цифрой стоит номер пункта, чтобы её можно было открыть и прочитать.

Потому что в действующей редакции СП 53 понятия «красная линия» больше нет. Изменение № 1 переписало п. 6.6 целиком: теперь дом и хозяйственные постройки отступают от границы участка, смежной с улично-дорожной сетью, не менее чем на 3 м, а при проезде с одной полосой движения — не менее чем на 4 м. Прежние 5 м от красной линии улицы и 3 м от красной линии проездов стояли в СП 53.13330.2011 и в первоначальной редакции 2019 года, которая утратила силу 17.02.2023. Цифры 5 и 3 живут дальше в СП 30-102-99, п. 5.3.2, но этот свод правил написан про малоэтажную жилую застройку и приквартирные участки, поэтому в инструменте он подставляется в режиме ИЖС.

Набором проверок. В садовом работают санитарные разрывы внутри участка: 8 м от дома до отдельно стоящей бани и до надворного туалета, 8 м от колодца до туалета и до компоста (п. 6.8), 2 м для компоста (п. 6.3), 1 м для септика и 2 м для выгреба (п. 8.7), потолок застройки 30 % и 50 % с твёрдыми покрытиями (п. 6.11). На участке ИЖС этих пунктов нет: СП 53 распространяется на территории садоводства, а отступы для ИЖС по ст. 38 Градостроительного кодекса устанавливает градостроительный регламент в правилах землепользования и застройки муниципалитета. Поэтому в режиме ИЖС остаются отступы от границ и от красной линии по СП 30-102-99, а рядом стоят поля, куда подставляются собственные значения из ПЗЗ.

Три метра — короткоживущая норма первоначальной редакции СП 53.13330.2019, которая действовала с 15.04.2020 по 16.02.2023. До неё в СП 53.13330.2011 стояло 4 м, и Изменение № 1 вернуло 4 м обратно. Действующая формулировка п. 6.7 звучит так: «стволов высокорослых деревьев согласно ГОСТ 28055 (в т.ч. высотой более 20 м) — 4 м». Среднерослые (10–20 м) — 2 м, низкорослые (до 10 м) и кустарник — 1 м. Материалы, написанные в 2020–2022 годах, отдают 3 м и выглядят свежими. Расстояние при этом меряется от ствола, поэтому в инструменте дерево нарисовано кроной, а норма считается от точки посадки.

Здесь два документа дают разные числа, и инструмент показывает оба. СП 53.13330.2019, п. 6.8 требует 8 м от дома до душа, отдельно стоящей бани и надворного туалета и 8 м от колодца до туалета и до компостной площадки. СанПиН 2.1.3684-21, п. 19 в одной фразе даёт два числа: расстояние от выгребов и дворовых уборных с помойницами до жилых домов и зданий «должно быть не менее 10 метров и не более 100 метров, для туалетов — не менее 20 метров». Есть ли под постройкой помойница, по плану не видно, поэтому инструмент предупреждает по строгому числу 20 м и вторым жёлтым предупреждением ловит уборную, отодвинутую от дома дальше 100 м. Знаменитые 50 м из того же пункта СанПиН относятся к нецентрализованным источникам питьевого водоснабжения, предназначенным для общественного пользования, то есть к общему колодцу товарищества; для своего колодца и своего туалета работают 8 м по п. 6.8.

СП 53.13330.2019 и СП 4.13130.2013 применяются добровольно: первый включён в перечень документов добровольного применения по 384-ФЗ, второй — в перечень к 123-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815, которым утверждался обязательный перечень, утратило силу с 01.09.2024. Обязательным конкретный отступ становится через градостроительный регламент: по ст. 38 Градостроительного кодекса минимальные отступы от границ участка и максимальный процент застройки — это предельные параметры разрешённого строительства, которые устанавливает муниципалитет в ПЗЗ и проверяет по уведомлению о планируемом строительстве. Половина пунктов раздела 6 СП 53 к тому же написана словами «рекомендуется» и «допускается». Суды при этом на СП 53 ссылаются регулярно.

Складываются площади пятен под зданиями: дом, баня, гараж, хозблок, теплица, летняя кухня, беседка, птичник и уборная. Сумма делится на площадь участка и показывается в процентах — это строка «застройка». Второй строкой идут твёрдые покрытия: к зданиям добавляется площадка для машины. Для садового участка п. 6.11 СП 53 задаёт потолок 30 % под застройку с учётом отмостки и 50 % с учётом дорожек, площадок и других пространств с твёрдым покрытием. Оба потолка стоят в этом пункте с редакции 2019 года, введённой в действие 15.04.2020. В СП 53.13330.2011 п. 6.11 давал одно число на всё: «На садовых, дачных участках площадью 0,06—0,12 га под строения, отмостки, дорожки и площадки с твёрдым покрытием следует отводить не более 30 % территории». Подземный септик, колодец, компостная площадка и посадки в площадь застройки инструментом не берутся. Площадь каждого объекта отдельной строкой стоит в таблице под планом, чтобы сумму можно было пересобрать вручную.

Никуда. Расстановка живёт в браузере и дополнительно кодируется в адресную строку после решётки, поэтому ссылку на свой план можно переслать и открыть на другом устройстве — на сервере при этом ничего не сохраняется. Кнопка сохранения отдаёт план картинкой PNG, кнопка печати открывает системный диалог с планом и таблицей объектов без кнопок и панелей. Расчёт справочный: муниципальные правила землепользования и застройки могут задавать свои отступы, а место, где на конкретном участке разрешено строить, определяет градостроительный план земельного участка.