По телеграм-каналам гуляет пересказ: «Госдума в первом чтении приняла закон о привязке доменов к Госуслугам». Пересказ устарел минимум на полгода. Закон уже подписан, опубликован и вступает в силу 1 сентября 2026 года. Я поднял карточку законопроекта, текст закона и разъяснения регистраторов — рассказываю, что в документах на самом деле и что делать, если у тебя есть домен в .ru или .рф. Актуально на 17 августа 2026, обновлю после выхода подзаконных актов.
- Закон № 569-ФЗ подписан 29 декабря 2025 — в ТГ до сих пор пересказывают «первое чтение», это устарело.
- С 1 сентября 2026 домены .ru и .рф привязываются к Госуслугам; закон касается и действующих доменов — при первой операции.
- Без идентификации домен нельзя будет продлить или передать — проверь, на кого зарегистрирован твой.
- Побочный эффект: рынок дроп-доменов и PBN на подставных лиц ждёт переоценка.
Что принято: суть закона № 569-ФЗ
Начну с главного расхождения между слухами и документами. Речь идёт о законопроекте № 650932-8 — поправках к 149-ФЗ «Об информации». Госдума приняла его в третьем чтении в декабре 2025 года, президент подписал 29 декабря 2025-го. Теперь это федеральный закон № 569-ФЗ, официально опубликованный на pravo.gov.ru. Стадия «первого чтения» осталась в прошлом году.
Суть закона в двух нормах. Первая: регистрация доменного имени в национальных зонах проводится только после того, как будущий администратор прошёл идентификацию через ЕСИА — систему, на которой работают Госуслуги. Вторая: правительство утверждает перечень аккредитованных регистраторов, и попасть туда смогут только российские юрлица. Об этом писали «Коммерсантъ» и CNews.
Заявленная цель — убрать анонимную регистрацию и регистрацию по чужим или поддельным документам. За каждым доменом в .ru и .рф должен стоять установленный человек или организация. Гендиректор «Руцентра» Андрей Кузьмичев в комментарии «Коммерсанту» назвал это действенной мерой против фишинга.
Кого коснётся: зоны, статусы, действующие домены
Требование закрывает зоны .ru и .рф; регистраторы, включая Рег.ру, распространяют его и на .su. Исключений по типу владельца нет — идентификацию проходят все.
| Кто ты | Что потребуется |
|---|---|
| Физлицо | Подтверждённая учётная запись на Госуслугах. Упрощённая (телефон + почта) не подойдёт: подтверждать надо через банк, МФЦ или Почту России |
| ИП и юрлицо | Идентификация человека, указанного администратором, плюс данные организации |
| Иностранец / нерезидент | СНИЛС и подтверждённая запись ЕСИА — либо услуга «доверенный администратор» у регистратора |
| Владелец старого домена | Идентификация при первой операции после 1 сентября 2026: продление, передача, смена администратора |
Ключевой момент, который в ТГ-пересказах теряется: действующих доменов закон тоже касается. Сидеть на зарегистрированном в 2015 году домене и игнорировать Госуслуги получится ровно до первой операции. Продление — уже операция. По данным Рег.ру, идентификацию потребуют и при смене NS-серверов, хотя в самом законе этот перечень операций не расписан — детали отданы подзаконным актам.
Проверяют совпадение данных: ФИО, паспорт, СНИЛС или ИНН у регистратора должны сходиться с тем, что лежит в ЕСИА. Если домен оформлен на девичью фамилию или старый паспорт — сначала обнови данные, потом запускай идентификацию.
Сроки: когда заработает
| Дата | Что происходит |
|---|---|
| 29 декабря 2025 | Закон № 569-ФЗ подписан и опубликован |
| Март 2026 | Минцифры публикует проект правил регистрации доменов; регистраторы открывают добровольную идентификацию |
| Конец апреля 2026 | По данным Координационного центра доменов .RU/.РФ, идентификацию прошли 103,6 тыс. администраторов, подтверждены данные по 197 тыс. доменов |
| 1 сентября 2026 | Идентификация становится обязательной для регистрации и операций с доменами |
До часа икс осталось две недели. Масштаб задачи оцени сам: в зоне .RU больше 6,1 млн доменов, а подтверждены пока около 197 тысяч. Основная волна идентификаций придётся на осень, когда у людей начнут подходить сроки продления. Координационный центр при этом отмечает, что 7–15% клиентов автоматическую проверку не проходят с первого раза — из-за расхождений в данных.
Как подготовиться владельцу сайта: план из пяти шагов
1. Проведи инвентаризацию доменов. Выпиши все свои домены в .ru, .рф, .su и посмотри, на кого они оформлены. Домены на бывших сотрудников, подрядчиков и «друга, который регистрировал» — главная бомба под ногами.
2. Сверь данные у регистратора с ЕСИА. ФИО, паспорт, СНИЛС/ИНН должны совпадать буква в букву. Старый паспорт в личном кабинете — гарантированный отказ автоматической проверки.
3. Подтверди учётную запись на Госуслугах. Нужна именно подтверждённая: через приложение банка, МФЦ или Почту России. На это уходит от десяти минут до пары дней.
4. Пройди идентификацию заранее. У большинства регистраторов кнопка уже есть: личный кабинет → настройки → «Заполнить через Госуслуги». Проверка занимает около трёх рабочих дней. В августе очередей нет, в сентябре будут.
5. Переоформи чужие домены сейчас. Передача администрирования после 1 сентября сама потребует идентификации обеих сторон. До 1 сентября процедура проще и быстрее.
6. Иностранцам и нерезидентам — либо получать СНИЛС и подтверждённую запись ЕСИА, либо смотреть услугу «доверенный администратор» у аккредитованного регистратора.
Отдельный совет для тех, у кого домены критичны для бизнеса: продли всё, что можно, на максимальный срок до 1 сентября. Так ты выиграешь время, даже если с идентификацией что-то пойдёт вкривь.
Проверь свой домен за два клика:
Что будет, если домен не привязать
Драконовских санкций в законе нет: штрафов за отсутствие идентификации я в тексте 569-ФЗ не нашёл. Механика мягче и при этом неотвратимее. Пока оплаченный срок регистрации идёт, домен работает. Но управлять им без идентификации нельзя: ни продлить, ни передать, ни поменять настройки у регистратора.
Дальше всё по накатанной: срок регистрации истекает, домен проходит стандартный цикл освобождения и уходит в свободную продажу. Для сайта с трафиком и историей это худший сценарий — твой домен выкупят на аукционе дропов, и хорошо ещё, если под сетку, а ссылочная масса, которую ты копил годами, начнёт работать на чужой проект.
Хуже всего придётся тем, у кого домен оформлен на номинала или человека вне зоны доступа. Такой домен после 1 сентября превращается в чемодан без ручки: юридически им владеет тот, кто не пройдёт идентификацию или откажется её проходить. Разбирайся с этим в августе.
Побочные эффекты для рынка: дропы, PBN, аукционы
Теперь SEO-шная часть, ради которой я это и копал. Последние пару лет аукционы дроп-доменов в .ru разогреты: команды из серых ниш скупали освобождающиеся домены с историей пачками, зачастую оформляя их на подставных лиц. Обязательная идентификация бьёт ровно по этой схеме — каждый купленный дроп теперь привязан к реальному человеку с паспортом и СНИЛС.
Отсюда прогноз, который я встречал в отраслевых каналах: спрос со стороны анонимных скупщиков просядет, а с ним могут просесть и цены на дропы. Подчёркиваю — это прогноз участников рынка, в документах никаких оценок цен нет. Обратный сценарий тоже возможен: осенью в дроп уйдёт волна доменов от владельцев, которые не прошли идентификацию, и предложение временно вырастет.
Для PBN-строителей в .ru жизнь усложняется ощутимо. Сетка из тридцати доменов, оформленных на одно физлицо, и раньше была рискованной затеей, а теперь связь между сайтами лежит в реестре в явном виде. Свои мысли о том, чем заменять сеточные схемы, я регулярно разбираю в блоге — если коротко, ставка на арендные ссылки с чужих сеток выглядит всё хуже.
Есть и эффект для цен на обычные домены. По оценкам регистраторов, которые приводит CNews, интеграция с Госуслугами и выполнение требований аккредитации обойдутся отрасли в несколько миллиардов рублей. Эти деньги регистраторы возьмут из единственного доступного источника — из наших с тобой платежей за домены.
Вопросы без ответа: что ещё не определено
Статья обновляемая, поэтому фиксирую, где в документах пробелы на 17 августа 2026.
Точный перечень операций-триггеров. Продление и передача — подтверждено. Смена NS-серверов — со слов регистраторов; в законе перечень не расписан, ждём финальных правил от Минцифры (проект опубликован в марте, разбор — у ComNews).
Крайний срок для «спящих» доменов. Обязан ли владелец действующего домена идентифицироваться к конкретной дате, если ничего с доменом не делает, — в законе не определено. По текущей логике дедлайн наступает вместе с продлением.
Финальный перечень аккредитованных регистраторов. Правительственный список на момент проверки не опубликован. Что будет с доменами у регистраторов, которые в него не попадут, — не определено.
Механика для иностранцев без СНИЛС. Услугу «доверенный администратор» предлагают сами регистраторы; единых правил на уровне закона под неё нет.
Моя позиция по итогу простая. Для обычного владельца сайта закон сводится к получасу возни с Госуслугами — неприятно, переживаемо. Реальные проигравшие — анонимные схемы и те, кто годами не заглядывал в личный кабинет регистратора. Не откладывай идентификацию на сентябрь: очередь из шести миллионов доменов — плохое место для срочных дел. Вернусь к тексту, когда выйдут финальные правила регистрации.
Моя позиция по итогу простая. Для обычного владельца сайта закон сводится к получасу возни с Госуслугами — неприятно, переживаемо. Реальные проигравшие — анонимные схемы и те, кто годами не заглядывал в личный кабинет регистратора. Не откладывай идентификацию на сентябрь: очередь из шести миллионов доменов — плохое место для срочных дел. Вернусь к тексту, когда выйдут финальные правила регистрации.
Частые вопросы
Обязательно ли привязывать домен к Госуслугам?
Когда закон вступит в силу?
Что будет с доменами иностранцев?
Касается ли это доменов .com?
Можно ли после 1 сентября купить домен на другого человека?
Что будет с аукционами дроп-доменов?
Домен продлён до 2027 года — надо ли что-то делать сейчас?
Главное
Закон принят и подписан: с 1 сентября 2026 домены .ru и .рф живут только с подтверждённым владельцем через Госуслуги. Паниковать рано, игнорировать поздно: проверь, на кого оформлен домен, актуальна ли почта у регистратора, и пройди идентификацию при первой же операции. Детали доопределят подзаконные акты — статью обновлю.
Не уверен, что домен оформлен правильно, или планируешь переезд? Разберу твою ситуацию на аудите — от домена до индексации.